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«Observatorio Petrolero Sur (comp.) Colectivo Tinta Verde Fernando Cabrera Christiansen Eduardo Sosa Mariela Dobal Cecilia Bianco POLOS Injusticias ...»

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Con fecha 22 de julio de 2004, la empresa Repsol YPF presentó una nómina de tres empresas consultoras especializadas en programas de remediación. La autoridad de aplicación recomendó la elección de una de ellas en base a sus antecedentes y de esta manera comenzó la identificación de los pasivos ambientales del complejo industrial Luján de Cuyo. El trabajo preliminar determinó 31 sitios contaminados dentro del predio, que incluía piletas receptoras de efluentes y vertidos, piletas receptoras de aguas hidrocarburadas, sectores de carga por ferrocarril, cargaderos de camiones, tanques de almacenamiento y sitios donde hubieron tanques, y zonas de bombeo de combustible, entre otras, con

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es de acceso público y se encuentra en la sede de la Dirección de Protección Ambiental, organismo dependiente del Ministerio de Tierras, Ambiente y Recursos Naturales, del Gobierno de la Provincia de Mendoza.

72 | compromiso a la calidad del agua subterránea y el suelo. Los contaminantes encontrados dentro de estos sitios iban desde chatarra, hasta compuestos con plomo, catalizadores de cracking agotados, barros empetrolados, asbesto, aguas de proceso con fenoles y sulfuros, carbón de coque, aguas de purga, aguas ácidas, catalizadores y lubricantes en tambores, entre otros productos.

Si bien la empresa ya había comenzado a desarrollar operaciones de remediación20, y también había cubierto otros sitios sin haber remediado previamente21, en esta oportunidad la autoridad de aplicación le solicitaba una propuesta integral. En febrero de 2005 la Repsol YPF presentó el llamado “Programa integral de identificación, evaluación y remediación de pasivos ambientales en el complejo industrial de Luján de Cuyo”, que incluía más de 5.400 determinaciones analíticas, más de 400 calicatas mecánicas, 342 sondeos manuales, casi dos kilómetros de sondeos verticales, tomografías eléctricas y otros métodos para identificar sustancias contaminantes provenientes de las actividades de la refinería22; procurando identificar contaminantes prioritarios como TPH’s23, BTEX24, MTBE25, metales, fenoles, hidrocarburos aromáticos y otros, a través de métodos como soil gas26, sondeos manuales y calicatas, tomografía eléctrica27, georadar28, captación En el año 2000 la compañía había remediado tierras de una ripiera donde se habían 20 depositado fondos de tanques (tierras con naftas conteniendo fenoles, amoníaco y sulfuros).

Como por ejemplo el sector de playa de tanques de medición y bombas, que fue reforestado sin haberse realizado una remediación previa. En este sitio estaban ubicados antiguamente los tanques de soda, solventes y productos intermedios.

Propuesta de la consultora Tema 2000 que llevó adelante el programa de remediación 22 contratada por YPF S.A.

Hidrocarburos derivados de petróleo.

23 Benceno, tolueno, etílbenceno y xileno.

24 Metiltert-butil éter, aditivo para incrementar el octanaje de las naftas.

25 Se trata de una técnica de perforaciones pequeñas donde se introducen varillas huecas 26 que permiten captar la presencia de compuestos orgánicos volátiles (COVs) presentes en el suelo a nivel subsuperficial.

Es una técnica que investiga la resistividad de áreas con anomalías complejas, utilizada en profundidades someras para obtener un mapa en dos o tres dimensiones que luego se compara con información geológica y otras técnicas.

El georadar es una herramienta geofísica no intrusiva, que sin perforar el suelo permite obtener información sobre profundidades someras. Sirve para identificar elementos enterrados, vestigios arqueológicos o contaminación a escasa profundidad.

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pasiva de gases (Petrex)29, sondeos verticales30, sondeos inclinados31, y head space32.

Luego del tercer informe de avance en las labores de identificación de sitios y determinación de los valores de los contaminantes encontrados, se estableció que se hallaron compuestos orgánicos volátiles en áreas próximas al nivel freático, hidrocarburos alifáticos, tolueno y otras sustancias tóxicas en concentraciones que superaban los niveles permitidos por la legislación nacional y provincial vigentes.33 Para enero de 2008 la empresa presentó su informe final34 donde figura una evaluación de riesgo que clasificó el predio en tres categorías básicas: aquellas zonas alejadas de potenciales receptores de la contaminación, zonas donde la exposición sería de corta duración y zonas transitadas. Se hallaron 15 zonas de exposición improbable, 8 categorizadas como de baja exposición y 19 con riesgo de alta exposición.

A nivel de afección a los suelos donde se ubica la refinería, se clasificó al mismo en cuatro zonas: “en blanco” o donde no hay rastros de contaminación que afecte el suelo o el subsuelo; con suelos localmente alterados;

con suelos afectados; y con residuos históricos que permanecen en el suelo.

Este informe entregado por la empresa, fue dictaminado por la Universidad Nacional de Cuyo en octubre de 2008, que encontró que el mismo había sido bien planteado y no necesitaba de estudios específicos ni correcciones metodológicas35.

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entibada, que permite conocer con mayor precisión las características del suelo a distintas profundidades, y mezclada con otras técnicas, obtener información sobre contaminantes.





Es una versión de la técnica anterior pero que perfora con un cabezal giratorio que 31

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compuestos orgánicos volátiles, extrayendo una muestra que se introduce en un tubo hermético que se sacude y permite desprender los gases que se buscan.

Informe Técnico Diagnóstico 03/07 Grupo Técnico-Ambiental Petrolero IMA – UNCU

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74 | En relación a la afectación a los acuíferos, se encontraron dentro del complejo industrial dos zonas con riesgo potencial sobre la calidad del agua subterránea, y en donde era necesaria la participación de la autoridad del agua de riego, que en la provincia de Mendoza es el Departamento General de Irrigación (DGI)36. Repsol YPF, presentó un estudio específico donde solicitaba la aprobación de la autoridad ambiental para caracterizar, realizar análisis de riesgo, y determinar eventuales acciones correctivas de los pasivos ambientales vinculados a la posible afectación de los acuíferos que se encuentran por debajo del complejo industrial. En dicha solicitud la empresa menciona un conjunto de acciones preventivas, entre las cuales menciona la renovación de instalaciones y control de fuentes primarias de contaminación37, junto a medidas de carácter operativas38.

Mientras se ejecutaban las acciones de remediación de los pasivos ambientales identificados y caracterizados, el 6 de abril de 2009 se produjo un El Departamento General de Irrigación es un órgano autárquico de la administración 36 pública del Gobierno de Mendoza, autoridad de aplicación en la protección del recurso hídrico.

La empresa menciona, entre otras: reemplazo de cañerías de productos para despacho, 37 que antes estaban enterradas por otras aéreas; nuevo manifold de productos en estación cabecera de poliductos; construcción de canal aluvional y segregación de efluentes pluviales en áreas de proceso; impermeabilización de canales y lagunas de oxidación; desafectación de lagunas de oxidación del sistema de tratamiento de efluentes; construcción de una nueva planta de tratamiento de efluentes líquidos; eliminación de las pilas de carbón de coque; reprocesamiento de aguas agrias en plantas de proceso; puesta en marcha del Blow Down de coque I; nuevo colector de drenajes industriales; instalación de dobles fondos en tanques existentes de productos livianos; programa de apertura, inspección y mantenimiento de tanques de todo el complejo industrial; programa de control de emisiones acústicas del parque de tanques en servicio; programa de optimización de drenajes industriales; reemplazo de cañerías de oleoductos enterrados por aéreos; construcción de pozos y programa de monitoreo de acuíferos; identificación de pasivos en suelos y evaluación de riesgos en el complejo industrial.

Las medidas mencionadas son la siguientes: certificación de normas de gestión de 38 calidad, seguridad, salud y ambiente; auditorías ambientales cruzadas; actualización de capítulos ambientales de manuales operativos de las unidades de producción; programa de comunicación al personal sobre el estado del acuífero; plan de acción ante emergencias; segregación y disposición de residuos domiciliarios, peligrosos y patológicos; gestión de residuos peligrosos; gestión de movimiento de camiones atmosféricos dentro del complejo industrial; adecuación de los programas de parada programada de unidades para minimizar purgas de hidrocarburos al sistema de efluentes y emisiones a la atmósfera; control de efluentes líquidos; control de derrames de hidrocarburos en el suelo; programa de inspecciones mensuales operativas del parque de tanques de materia prima, productos intermedios y productos para despacho; relevamiento y actualización de los aspectos ambientales en unidades operativas; implementación de análisis HAZOP y EIA de nuevos proyectos.

| 75 | POLOS. Injusticias ambientales e industrialización petrolera en Argentina derrame de crudo dentro de la refinería, afectando a un oleoducto enterrado que tenía previsto su reemplazo. La empresa aceleró la puesta en marcha del nuevo oleoducto aéreo y reemplazó rápidamente la infraestructura dañada.

Para agosto de 2010, la empresa presentó a la autoridad ambiental su “Propuesta de actuación sobre las situaciones medioambientales del complejo industrial Luján de Cuyo”. En ella identifica los pasivos ambientales dentro de la refinería, surgidas a partir de las 41 zonas inicialmente identificadas, y enumera todas las actuaciones en la búsqueda de pasivos ambientales39. Un resumen de los resultados indica que se encontraron quince zonas sin afectación de suelos40, doce zonas con suelos localmente afectados41, cuatro zonas con suelos afectados42, dos zonas con suelos remediados, nueve zonas con suelos que poseen residuos históricos43 y dos zonas con indicios de progresión vertical al acuífero, es decir, con compromiso potencial sobre la calidad del agua subterránea.

Luego de la aplicación de una metodología de evaluación cuantitativa, se reconocieron quince zonas con pasivos ambientales y otras que requerían medidas correctivas o estudios específicos para evaluar las actuaciones futuras. Para todas ellas se proponen intervenciones específicas en tres etapas de trabajo, más lo actuado ante el DGI.

El informe técnico N° 194 del año 2010 evaluó el trabajo, concluyendo que los estudios eran correctos, solicitando planes específicos para cada uno de los pasivos a remediar y estudios más profundos en el caso de los acuíferos comprometidos, además de la priorización en los trabajos de determinación de riesgos en función de la peligrosidad ambiental. La La empresa cuantifica las determinaciones analíticas y otros métodos de identificación de sustancias peligrosas en el suelo. Al respecto afirma que se realizaron las siguientes caracterizaciones: 126 Soil Gas; 109 aparatos de captación pasiva de gases (PETREX); 8.125 metros lineales de tomografía eléctrica; 4.647 metros lineales de prospección mediante georadar; 260 sondeos manuales; 409 calicatas mecánicas; 13 sondeos someros y 3 sondeos profundos (que llegaron hasta la napa freática); 3.149 determinaciones analíticas (TPH 8015, TPHWGC, BTEX, MTBE, metales, fenoles, PAH’s, TCE/PCE, head space).

Suelos donde no se evidenció impacto o se reconocieron suelos con trazas de hidro

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combros, chatarra, barros, catalizadores, aislaciones, coque y residuos vegetales.

76 | empresa estableció un orden de prioridades en la realización de los trabajos que permitió organizar las tareas, generando cuatro fases, tres relacionadas con los pasivos registrados, y una etapa especial y sincrónica con aquellos sitios donde estaba comprometido el recurso hídrico.

Entre los trabajos comprometidos están la remoción de 54.000 m3 de coque, 6.500 m3 de lodos de las piletas de oxidación, el desmantelamiento de tanques en desuso, y la disposición final de 100 m3 de tierras contaminadas con hidrocarburos en zonas de tanques y aproximadamente

23.000 m3 de tierras contaminadas en los llamados “ex landfarming” y el tratamiento de unas 6.000 tn de tierras empetroladas mediante técnicas de biopilas. Para fines de 2011 la empresa comunica a la autoridad ambiental que el Departamento General de Irrigación aprobó una propuesta de la empresa para caracterizar, analizar el riesgo y determinar medidas correctivas para dos sitios donde se encontró contaminación con hidrocarburos con compromiso a los recursos hídricos, además del avance en las obras de remediación de los pasivos ambientales. Las obras continuaron hasta la fecha de elaboración de este informe, con la presentación periódica de los avances. El último informe técnico de 2014 manifiesta conformidad de la autoridad de aplicación con el avance de las tareas.

Afectación en el entorno del complejo petroquímico La refinería tiene más de 70 años en la ubicación actual. Las operaciones en el pasado dejaron impactos ambientales negativos principalmente en los acuíferos de la zona, los cuales por la propia movilidad fueron alcanzando zonas vecinas. En los años ’90 comenzaron a sucederse reclamos de agricultores respecto de la calidad del agua de riego, contaminada con hidrocarburos. Los reclamos iniciales provienen de aquella época porque los alrededores de la refinería no fueron cultivados hasta el pasado reciente.

En dichas zonas actualmente hay bodegas importantes y fincas de diversos cultivos, incluso orgánicos.



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