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«Observatorio Petrolero Sur (comp.) Colectivo Tinta Verde Fernando Cabrera Christiansen Eduardo Sosa Mariela Dobal Cecilia Bianco POLOS Injusticias ...»

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Combustible burbujea en calle Suiza Hasta comienzos de los ‘90 el transporte de hidrocarburos desde la planta fluvial a la refinería se realizaba mediante cañerías tendidas bajo la calle Suiza, trazando una línea recta entre ambos puntos. Taller Ecologista consultó a residentes de esta calle sobre situaciones adversas vividas por la presencia de los ductos. Los vecinos comentan que muchas veces brotaba combustible en la calle. Ariel Messina, por ejemplo, recuerda que “un | 119 | POLOS. Injusticias ambientales e industrialización petrolera en Argentina día al llegar a casa del trabajo no podía entrar. Había un pozo de cuatro por cuatro con todos los caños en la vereda y un desastre de petróleo”. Él presume que el escaso desarrollo de los árboles de su vereda se debe a la contaminación del suelo. Ante la consulta a los vecinos sobre si sabían en qué condiciones estaba el suelo, si estaba contaminado o no, Carlos Lembo respondió: “Vi dos veces a empresas tomar muestras de suelo, sobre la vereda, la calle, repitiendo exactamente la misma distancia entre una y otra, cincuenta, sesenta metros”. Este vecino preguntó a los operarios quién las había pedido, adónde podía consultar por los resultados, pero no le respondieron. “Todo era top secret”, comentó resignado.

Claudio Migliorati, otro vecino, comenta que varios años atrás hizo un pozo en su patio buscando proveerse de agua para “regar la quinta y el jardín”. Lamentablemente se encontró que junto con el agua venía gas-oil.

Realizó la denuncia a la destilería, extrajeron una muestra, y más de la mitad del contenido era hidrocarburo. Como toda respuesta le dijeron que “a los pozos hay que ponerles un tubo, que llegue hasta más abajo de donde viene el producto; entonces sale el agua limpia“. Migliorati debía encamisar el pozo, pero decidió anularlo.

A la fecha, los vecinos que vieron y padecieron las pérdidas por roturas de los caños de calle Suiza, están convencidos de que todas las napas están contaminadas. Ante una consulta reciente (2015) a la Secretaría de Ambiente de la Provincia respecto de si habían pedido o realizado estudios sobre el nivel de contaminación de este lugar, el organismo respondió negativamente. Los caños aún están enterrados y los vecinos temen que, por su deterioro, se produzcan hundimientos en las veredas y la calle. Sólo un caño ha quedado en uso: el que lleva los efluentes líquidos desde la planta refinería a la planta fluvial.

Por el evidente mal estado de esta instalación subterránea, Refisan, como se llamaba la refinería en ese momento, decidió la construcción de otro poliducto para anular a éstos. En 1992 y 1994 la empresa presentó estudios de impacto ambiental (EIA) de la obra a la Dirección Provincial de Saneamiento Ambiental y Ecología. Si bien en esa fecha no había aún legislación ambiental en la provincia que obligara a la empresa a presentar un EIA, el mismo le fue solicitado desde esa Dirección, por la dimensión de los trabajos.

120 | El conflicto de los vecinos por la traza del poliducto En el año 1993 algunos vecinos del Boulevard Eva Perón, que corre paralelo a calle Suiza tres cuadras hacia el norte, tomaron conocimiento de que esta nueva obra, proyectada con doce caños, pasaría por el frente de sus casas. En octubre de ese año hicieron la primera reunión para organizarse y pedir más información. Ese día daban inicio, sin saberlo, a un conflicto que duraría años y que estaría cubierto de disgustos. En esa reunión comenzaba la historia de la causa judicial más prolongada de los tribunales de San Lorenzo.

Tres años después, a través del Decreto N°006, el intendente Armando Traferri, le otorgó el permiso de construcción del poliducto a la empresa Refisan. El 1 de febrero de 1996, patrocinados por el Dr. Rubén Meroi y su equipo, los vecinos presentaron un recurso de amparo para que no se hiciera la obra tal como se había proyectada; ese mismo año tuvieron sentencia favorable, pero fue apelada por la empresa Refisan. Pasó a la Cámara y llegó a la Corte Suprema de Justicia de la Provincia, que después de cinco años dictó sentencia, y nuevamente resultó a favor de los vecinos, pero ya sin sustancia, porque la obra había sido terminada.

Los vecinos habían presentado dos alternativas al paso de los caños por Eva Perón: una era que los caños bordearan el arroyo San Lorenzo, pero no fue aceptada por los costos; la otra alternativa era que pasaran por terrenos del ferrocarril, que también fue rechazada porque había una escuela. Pero cuando los vecinos de Bv. Eva Perón informaron a las autoridades que había dos escuelas también sobre su calle, fueron ignorados. Otra opción, también aceptada por los vecinos, era la propuesta de construcción presentada por la Dirección Provincial de Saneamiento y Ecología, que consideraba viable realizar la obra por Bv. Eva Perón, pero debía construirse una zanja con una capa de suelo cemento en el fondo, que incrementaría la impermeabilización y escurrimiento de fluido en caso de pérdida. Pero esta última tampoco fue aceptada por el municipio.

El Concejo Deliberante, que no había tenido intervención sobre el permiso otorgado vía decreto del Ejecutivo y al existir un fallo judicial a favor de los vecinos, promulgó la Ordenanza N°1949 ese año 1996, autorizando también la construcción del poliducto. En el artículo 5 que obligaba a la empresa, en concepto de compensación urbanística, a convenir el pago | 121 | POLOS. Injusticias ambientales e industrialización petrolera en Argentina con la Municipalidad de San Lorenzo, en la suma de US$ 500.000. A tal





fin deberían firmarse convenios para la cumplimentación de la ordenanza:

realización de obras para mejorar los barrios Díaz Vélez y Norte o un plan de ayuda y obras, que sea de interés para la comunidad, preferentemente de interés social.

En 1999 el Ejecutivo envió un proyecto de ordenanza al Concejo por el cual expresa que “la oferta de donación presentada a la Municipalidad de San Lorenzo por la empresa Refinería (…), consistente en 28.800 m2 de concreto asfáltico o pavimento colocado en las cuadras que indique la Municipalidad queda sujeta a la condición que dicha donación sea cancelatoria de la obligación impuesta por el artículo 5 de la ordenanza 1949/96.

La cuantificación en dinero de la donación alcanza un monto significativo y cumple con el mismo fin que inspiró la sanción de la ordenanza 1949/96”.

Por la misma ordenanza quedaron desestimados dos juicios iniciados a partir de la realización de dichas obras: el promovido por el municipio contra la refinería por la falta de cumplimiento del art. 5, y el que la refinería inició contra el municipio porque al momento de tener el permiso, en enero de 1996, no le habían pedido ninguna compensación urbanística.

“¡El corolario de todo esto es que no rindieron cuenta de nada! Yo no la he visto en ningún lado”, asegura el Dr. Meroi. Nunca se les informó a los vecinos qué pasó con esa donación de la empresa. “Concluida la obra, a pesar de las sentencias favorables sobre el recurso de amparo, el 27 de noviembre de 1998 iniciamos la acción civil por desvalorización de la propiedad y daño moral”, indica el abogado. Los peritos calculan -y sus resultados son aceptados por ambas partes- que las viviendas se depreciaron en un 40%. Durante estos años han fallecido catorce de los cuarenta y cuatro demandantes iniciales. Meroi agrega: “Hoy es la causa más larga en la historia de los tribunales de San Lorenzo, porque aún no hay sentencia, y han pasado ya diecisiete años”.

Lluvia de petróleo En la tarde del sábado 10 de octubre de 2009 se produjo una falla en la planta destilería, por entonces gestionada por Petrobras Energía S.A., que hizo que un líquido con hidrocarburo fuera esparcido por sobre las casas, en la mayoría

de las manzanas del barrio El Pino. Susana Wujkiw, vecina del barrio, recuerda:

122 | “Estaba descolgando la ropa en la terraza cuando siento que estoy toda mojada, miré a mi alrededor y vi que tenía manchadas las ventanas, paredes, pisos y el vehículo con una sustancia aceitosa y el olor era de combustible”. Susana es alérgica y la reacción en su piel no tardó en llegar. El temor que le generó esa particular lluvia, sumado al denso humo negro que vio salir de una chimenea de Petrobras, la llevó a reclamar explicaciones, considerando que no había garantías de que no se repitiera este hecho. Se acercó a la empresa, allí le dijeron que habían ido varios vecinos con el mismo reclamo. En portería, le tomaron el número de teléfono y le dijeron que el responsable de la empresa no los iba a atender porque estaba resolviendo el problema.

Por declaraciones periodísticas del licenciado Andrés Stella, secretario de Ambiente de San Lorenzo, los vecinos confirmaron lo poco que sabían: “Fue un problema de válvulas que no saben por qué se cerraron”. Al día siguiente, el municipio realizó un acta de constatación a partir del pedido de Susana.

Pero la intervención concluyó ahí. Según Andrés Stella, ellos no actuaron en el momento porque Defensa Civil estaba trabajando sobre los efectos de la tormenta que también había caído sobre la ciudad durante aquella tarde.

Más de treinta familias resultaron afectadas por la dispersión de hidrocarburos: techos, paredes, puertas, ventanas, plantas, autos, motos, ropa fueron rociados por este líquido. La ropa quedó inutilizable, muchos bienes debieron ser limpiados o reemplazados. Con respecto al impacto en la salud, a consecuencia del incidente se registraron reacciones alérgicas en niños y adultos, dificultades respiratorias, como consecuencia de haber aspirado el aire con hidrocarburo, que necesitaron ser tratadas con medicamentos.

Susana Wujkiw inició acciones legales patrocinada por la doctora Julia Genovese, quien luego recibió el pedido de patrocinio de varios vecinos más y finalmente representó a veintisiete familias afectadas. También se impulsaron demandas con el auspicio de otros abogados, mientras que sanlorencinos que viven más alejados de la zona con mayor impacto, por falta de información, no realizaron ningún reclamo a Petrobras.

Para muchos vecinos, la pérdida de toda la ropa resultó una situación acuciante, crítica, que los urgió a cerrar arreglos extrajudiciales. En diciembre de 2009 se firmó el acuerdo conciliatorio con Petrobras a raíz “del impacto que produjo un spray de petróleo”. En este marco, a quienes firmaron se les repuso la ropa. A su vez, la empresa los indemnizó económicamente por los daños.

| 123 | POLOS. Injusticias ambientales e industrialización petrolera en Argentina Uno de los reclamos que en ese contexto realizaron los vecinos, permite comprender la realidad en la que viven: solicitaron a la compañía que obtenga el padrinazgo de la plaza y la plazoleta del barrio. Petrobras se comprometió a realizar las gestiones ante el municipio; el objetivo era contar con un pulmón verde. Sin embargo, recién en 2014, el municipio comenzó con el plantado de árboles en el espacio destinado a la plaza. En el mismo sitio hay una cancha de básquet, una incipiente cancha de fútbol y la sede la Comisión Vecinal, por lo cual la superficie destinada a árboles y arbustos, está mermada, desdibujando el concepto de plaza que consta en el plano de catastro del barrio.

Las torres de enfriamiento Las torres de enfriamiento de destilería están ubicadas paralelas a la ruta N°11. El agua que por ellas circula, termina cayendo en forma de una leve llovizna sobre las casas de El Pino cuando el viento tiene dirección hacia el barrio. La misma humedad favorece a que el polvo levantado por vehículos que circulan por la banquina se pegue en las paredes de las viviendas y las ensucie, dando aspecto de abandono.

Desagradables olores, una característica de la zona En mayo de 2011 la firma Oil tomó el control de la planta e hizo un análisis de los reclamos realizados por los vecinos a lo largo de los años. Esto definió un plan de obras de infraestructura prioritarias para solucionar los problemas ambientales que más impactan en la comunidad. Para evitar los olores nauseabundos, que siempre fueron motivo de descontento, la nueva gestión definió realizar obras para captar los gases de cola con alto contenido de azufre y quemarlos en los hornos de procesos de las unidades de vacío. Los gases de cola son gases residuales que no cumplen con los parámetros de la legislación ambiental y deben ser tratados; con el mismo objetivo repararon la membrana de un tanque que emitía olores. Actualmente el control de la calidad de aire está a cargo de la empresa Oil, se hace en el predio de refinería, a los fines de control interno, y es llevado adelante por una empresa tercerizada.

Residuos peligrosos y remediación de napas Otra de las acciones que asumió Oil fue darle destino final a 2000 tn de residuos peligrosos que recibieron como pasivo de la empresa Petrobras.

124 | Éstos fueron enviados para su tratamiento a Quimiguay S.A. y Taym, empresas radicadas en Entre Ríos y Córdoba, respectivamente.

En tanto, desde septiembre de 2011, para realizar la remediación de napas, Oil puso en operación 156 bombas y, a su vez, formó barreras de contención para garantizar que no salga hidrocarburo del predio refinería.

El objetivo es evitar la migración de la Fase Libre no Acuosa (FLNA), como así también recuperar la perteneciente a la planta.54 Situación de los barrios vecinos de destilería Los barrios vecinos a las plantas de Oil son de clase trabajadora. Allí las casas se alternan con talleres, casi no hay calles asfaltadas y están poco iluminadas. Además no todos cuentan con acceso a gas. En Islas Malvinas y El Pino el servicio de cloacas alcanza al 50% los vecinos, mientras que en Díaz Vélez la cobertura es mayor. Los vecinos de El Pino que están radicados a 300 metros de la destilería ven severamente limitadas sus posibilidades de acceder a las cloacas debido a que la planta de tratamiento de efluentes estará ubicada a una altura superior, por lo que deberían hacerse mayores inversiones para superar la diferencia de altura.

Estos vecinos están preocupados porque ven en las inmediaciones la construcción de dos grandes tanques, sobre propiedad de YPF y creen que hay proyectados otros dos. La ciudadanía no está informada sobre el destino final de esos tanques y la incertidumbre domina sus días, presumen que se van a desvalorizar sus casas más aún, y ven crecer el riesgo en la zona.



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