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«Observatorio Petrolero Sur (comp.) Colectivo Tinta Verde Fernando Cabrera Christiansen Eduardo Sosa Mariela Dobal Cecilia Bianco POLOS Injusticias ...»

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Realizamos aquí solo algunos de los cruces posibles en la lectura de los capítulos. Seguramente hay otros, y muy interesantes. Como dijimos, es este un primer paso para entender la etapa de industrialización de los hidrocarburos desde la perspectiva de la justicia ambiental. Las historias que componen este libro colectivo rescatan logros, plantean conflictos y señalan asignaturas pendientes. Es nuestro deseo que estas páginas, con sus densidades, sirvan como una invitación a la acción.

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Página/12, 22/07/2013. “YPF invierte en refinación”.

Petroquímica, 01/06/2015. “YPF proyecta una nueva refinería para 2025”.

20/11/2012. “Refinación, con alta demanda pero escasa inversión”.

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A unos siete kilómetros del centro de la ciudad de La Plata, capital de la provincia de Buenos Aires, entre las localidades de Berisso y Ensenada, está ubicado el polo petroquímico de la zona llamada "Gran La Plata". En esta área viven, según el censo nacional de 2010, 143.752 habitantes –88.123 en la localidad de Berisso y 55.629 en Ensenada–, mientras que en La Plata hay 649.613 habitantes. El polo ocupa una superficie aproximada de 300 hectáreas y funciona desde 1925, cuando se construyó la destilería de la empresa Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF). En los años sesenta comenzó a desarrollarse la petroquímica como derivada y se incrementaron sus unidades, aunque la consolidación de YPF como líder del polo se produjo en los noventa, con la desregulación en el mercado de hidrocarburos y la privatización de la empresa.

Según la página web de la compañía, YPF es “la principal empresa de hidrocarburos del país, con una participación en la producción de petróleo y gas del 42% en el mercado argentino y del 58% en naftas”. Cuenta con 45 mil personas empleadas de forma directa e indirecta, 90 concesiones ubicadas en las cuencas más productivas del país y 52 bloques exploratorios. Destacan estar a la vanguardia de la explotación de “recursos no convencionales (shale gas y shale oil) en América Latina”, enarbolando el proyecto de Vaca Muerta, tan resistido por sus negativas implicancias socioambientales.

En este trabajo participaron María Paz Rodríguez Striebeck, Daiana Melón, Josefina 6 Garzillo, Florencia Yanniello, Micaela Cano, Luciana Franco.

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La compañía produce en tres complejos: La Plata, Luján de Cuyo (Mendoza) y Plaza Huincul (Neuquén). Allí se generan “combustibles, productos petroquímicos y lubricantes: retail, agro, industrias y gas licuado de petróleo (GLP)”. Cuentan con una red logística de 1.500 camiones y más de





1.500 estaciones de servicio. El complejo industrial de La Plata es “uno de los más importantes de América del Sur” y el que posee mayor actividad industrial del país, con una capacidad de refinación de “189 mil barriles por día” (la planta de Luján de Cuyo tiene una capacidad de refinación de

105.500 barriles de crudo por día, mientras que la de Plaza Huincul, de 25 mil barriles por día, según datos de YPF).

La refinería posee además la capacidad de procesar todas las variedades de crudo que se extraen en el país y cuenta con una planta de elaboración de bases lubricantes, parafinas, extractos aromáticos y asfaltos y productos petroquímicos. En 2012, YPF anunció la apertura de la planta de Hidrodesulfuración de Gasoil (HTG B), que elabora “1.825 millones de litros anuales de combustibles”.

Las empresas que componen el polo El polo petroquímico es un complejo dividido en tres grandes grupos: refinería y destilería, lubricantes, y unidades de petroquímica. En la planta se procesa el petróleo crudo y se obtienen productos de mayor valor agregado.

Por otro lado, la empresa Copetro, instalada en la zona desde 1982, procesa el carbón de coque, subproducto derivado de la refinación del petróleo, que se utiliza como combustible en la industria metalúrgica, especialmente para la producción de hierro y acero.

A principios del siglo XX en la zona de Berisso comenzaba a resplandecer la industria frigorífica, mientras que La Plata se convertía en el dominante centro administrativo y cultural. Ensenada, en tanto, empezó a tener una identidad crecientemente industrial, ya que cuenta con un complejo siderúrgico (dentro del cual se halla Siderar, la mayor empresa siderúrgica argentina) y petroquímico, una zona franca, el Astillero Río Santiago y el puerto Ingeniero Rocca, que posee 225 metros de largo.

De esta forma, a fines de 1925, y con la asistencia del entonces presidente de la Nación, Marcelo Torcuato de Alvear, se inauguraron las obras 22 | de la Destilería La Plata de YPF, sobre los predios originalmente destinados a eventuales ampliaciones del puerto. El 23 de diciembre de 1925, el presidente Alvear, el gobernador José Luís Cantilo, los ministros de Agricultura y Ganadería, Marina y Guerra, Emilio Mihura, Manuel Tomás Domecq García y Agustín Pedro Justo, respectivamente, junto al coronel y director general de YPF Enrique Mosconi, recorrieron la destilería que estaba a punto de inaugurarse. Pese a sus pequeñas dimensiones, el enorme impacto de esta industria se hizo evidente rápidamente, tanto en el paisaje urbano como en la vida socioeconómica y cotidiana de los pobladores.

En las décadas subsiguientes, a medida que se fueron asentando barrios enteros en los alrededores de las fábricas, se radicaron diversas industrias, aprovechando las instalaciones de YPF para conformar el concentrado

polo petroquímico. Las demás industrias que lo integran son:

Ipako S.A.: Industrias Petroquímicas Argentinas se instaló en el polo en 1962, cuando producía etileno y polietileno de baja densidad (PEBD). Durante muchos años fue controlada por el grupo empresarial Garovaglio & Zorraquín, hasta que en los noventa pasó a manos de la norteamericana Dow. En el año 2000 cerró sus puertas ante la falta de actividad y al contraer una deuda con el municipio de Ensenada –el equivalente por entonces a aproximadamente 300 mil dólares– en concepto de tasas municipales. Luego pasó a ser parte de Petroken.

Petroken: es la principal productora de polipropileno de Argentina y es propiedad 100% de Basell Polyolefins, la mayor compañía de polipropileno a nivel mundial y un importante proveedor de poliolefinas, con ventas en más de 120 países y propietario de tecnología líder para la producción de polipropileno. Actualmente, Basell pertenece al fondo de inversión Acces Industries, cuyo holding asociado en Argentina es el Faena Group. Petroken inauguró en 1992 su planta de polipropileno con una capacidad de 100 mil toneladas al año, en Ensenada, muy bien ubicada para abastecer a los principales mercados de la Argentina. Aumentó su capacidad a 180 mil toneladas/año en 1999 e inauguró una planta de compuestos de última generación para abastecer la región con poleolefinas de avanzada (capacidad actual: 20 mil toneladas/año). Esta empresa juega un rol preponderante en el Mercosur y es también el proveedor elegido por muchos otros países fuera de Sudamérica.

| 23 | POLOS. Injusticias ambientales e industrialización petrolera en Argentina Polibutenos Argentinos S.A. – Aco Sapic: Polibutenos Argentinos está asentada en el polo desde los años ochenta. Los polibutenos "Polybut", son una marca registrada de YPF, cuya unidad de producción está ubicada dentro del complejo petroquímico de YPF de Ensenada. "Polybut" es un grupo de polímeros líquidos de butano, limpios y sintéticos. Sus características principales son: que poseen plasticidad permanente; tienen un índice de alta viscosidad; gozan de estabilidad a la luz, calor y a la mayoría de los químicos; cuentan con una alta hidrofobicidad y no permeabilidad a gases y vapor; y tienen buenas propiedades eléctricas.

Copetro: las instalaciones de esta empresa que calcina carbón de petróleo, propiedad de la multinacional Oxbow, fueron construidas en 1982. Su planta está a menos de tres kilómetros de la refinería de YPF. Copetro se encarga de almacenar y calcinar el coque para luego venderlo; este carbón de coque ha sido detectado como el principal responsable de problemas respiratorios de los pobladores de la región (ver “Fallos precedentes”).

Maleik S.A.: planta química destinada a la producción de anhídrido maleico, un producto puro, sólido, en forma de briquetas, utilizado para las industrias químicas, textiles, alimentarias y cosméticas. También, es empleado en la fabricación de resinas, lacas, pinturas, tintas de imprenta y de aditivos de aceites lubricantes, plastificantes y productos agrícolas.

Dada la magnitud de las industrias que conforman el polo, son consideradas de tercera categoría según la clasificación de la Ley Provincial N° 11.459 de Radicación Industrial. Esto implica que “se trata de establecimientos que se consideran peligrosos porque su funcionamiento constituye un riesgo para la seguridad, salubridad e higiene de la población u ocasiona daños graves a los bienes y al medio ambiente”.

Por tratarse de industrias de tercera categoría, el poder de policía, control y fiscalización está a cargo del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS), ya que la ley establece que es la provincia -a través del Poder Ejecutivo- quien debe ejercer una permanente fiscalización, que si bien puede coordinarla con los municipios, sólo puede delegarla totalmente dentro de sus jurisdicciones, para los casos de primera y segunda categoría, no así para las de tercera.

24 | Ensenada y el vínculo histórico con YPF Según un informe elaborado en 2010 por la Subdirección de Planeamiento Urbano de Ensenada, dependiente de la Secretaría de Obras Públicas7, Ensenada se ubica en un llano con ondulaciones poco notables, de alturas que oscilan entre 2,5 metros sobre el nivel del mar –cerca de la ribera– y los 5 a 7 metros en las proximidades al municipio de La Plata.

Este es un municipio de más de 50 mil habitantes, con afluentes inmigratorios vinculados al impacto del tren y de los saladeros, la construcción del puerto y de la ciudad de La Plata y al desarrollo industrial desde principios del siglo XX. En la década de 1960 comenzó a producirse el crecimiento de los barrios periféricos, fruto de la llegada de migrantes internos en función del nuevo desarrollo industrial.

A raíz de estos procesos, Carlos Ferrari, actual director de Cultura de ese municipio, entrevistado durante esta investigación, define a la población como predominantemente obrera e industrial, con una perdurabilidad de esta característica más allá de los duros golpes sufridos por los trabajadores durante las grandes olas de despidos en los años noventa.

En este sentido, “históricamente hubo una diferencia entre los trabajadores de YPF y el resto por sus sueldos altos. Eran considerados como una aristocracia obrera, con muy poca integración y solidaridad en las luchas sindicales. Este aislamiento se profundizó cuando vino la privatización, a la que tampoco presentaron gran resistencia”. Con estas palabras Ferrari alude a las diferencias socioculturales de las distintas ramas de trabajadores industriales en la zona. Por un lado se encontraban los empleados de Astillero Río Santiago, con una fuerte historia de lucha, que en los '90 los llevó a formar parte de una coordinadora interfabril, que se opuso a la privatización del astillero, de YPF, de los hospitales y de las escuelas. “Pero la gente de YPF tampoco participó allí, no resistió para nada la privatización, cosa que sí hicieron heroicamente los demás”, resume.



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