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«ANUNCIO. Aprobada definitivamente por acuerdo plenario de fecha de 13 de febrero de 2.003, la Ordenanza de Uso y Gestión de los Caminos Públicos de ...»

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ANUNCIO.

Aprobada definitivamente por acuerdo plenario de fecha de 13 de febrero de 2.003, la

Ordenanza de Uso y Gestión de los Caminos Públicos de Fuencaliente, se publica en el

Boletín Oficial de la provincia, en cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 70.2 de la

Ley reguladora de las Bases de Régimen Local, entrando en vigor una vez transcurrido el

plazo de veinte días desde esta publicación.

ORDENANZA DE USO Y GESTIÓN DE LOS CAMINOS PÚBLICOS DE

FUENCALIENTE.

DISPOSICIONES GENERALES.-

Artículo 1.- Objeto: La presente Ordenanza se dicta en virtud de la potestad reglamentaria municipal definida en la Ley reguladora de Bases de Régimen Local, artículo

4.a) y tiene como objeto la regulación de los usos y aprovechamientos de los caminos públicos, en tanto que bienes de dominio público así como la garantía de su conservación y la salvaguarda de su carácter de uso público.

Artículo 2.- Están incluidos en el ámbito de esta Ordenanza todos los caminos de dominio público del término municipal.

Son caminos municipales de domino público, los incluidos con tal carácter en el Inventario de Caminos del Término municipal de Fuencaliente y aquellos otros a los que se les reconozca esa condición, como consecuencia de resolución dictada por Autoridad competente.

A los efectos de la presente Ordenanza, los caminos municipales se clasifican en tres órdenes. Se consideran caminos de primer orden, aquellos que comunican núcleos de población; y además los caminos que figuran en el listado que se une a esta Ordenanza como ; Anexo 1; como caminos de segundo orden, se consideran aquellos que comunican entre sí los caminos del orden primero y además los que figuran en el Anexo 2 y finalmente, se consideran caminos de tercer orden el resto de los caminos de dominio público y los que figuran en el Anexo 3 de la presente Ordenanza.

Los caminos incluidos en el orden 1º tendrán un ancho de 6 metros y 2 metros de cuneta (1 a cada lado).

Los de orden 2º, tendrán un ancho de 4 metros y 2 metros de cuneta (1 a cada lado).

Los de orden 3º o sendas tendrán un ancho de tres metros.

En el caso de que los limites no sean precisos, el Ayuntamiento abrirá un Expediente de Deslinde, con objeto de delimitar y fijar con precisión sus linderos. A estos efectos se tendrá en cuenta las medidas reflejadas en planos catastrales, Normas Subsidiarias o Plan de Ordenación Urbano, mediadas legales, la colindancia y transcurso por otros términos municipales, así como cualquier otra circunstancia o particularidad del camino en cuestión, requiriendo acuerdo plenario cualquier alteración de las medidas señaladas anteriormente.

Cuando se proceda al ensanche y arreglo de algún camino en aplicación de este artículo, bien de oficio o a instancia de parte, se tendrá en cuanta lo prescrito en la Ley de Expropiación Forzosa ; y la Ley de Haciendas Locales en cuanto contribuciones especiales CAPÍTULO 1.- USO Artículo 3.- Finalidad: la finalidad de los caminos públicos es su uso pacífico, seguro, libre y general tanto para personas, como para animales y vehículos. Facilitan la comunicación directa con pueblos limítrofes, con pequeños núcleos de población, con fincas o con otras vias de similar régimen, facilitando las actividades agrícolas y ganaderas.

Los caminos rurales públicos son bienes de uso y dominio público, con los efectos a ello inherentes, entre ellos el deslinde y el de recuperar por sí mismo su posesión.

Queda prohibido impedir el libre paso por ellos excepto previa autorización municipal. Esta prohibición incluye toda práctica cuyo fin o efecto sea el no permitir el uso general, tanto de palabra como por hechos, por medio de barreras u obras cualesquiera o con indicaciones escritas de prohibición de paso.

Cualquier autorización municipal que permita cortar el libre paso por un camino público vendrá amparada en fines de interés general, siendo preceptivo el marcado de una vía alternativa lo más cercana posible al camino, por el responsable de la solicitud.

El Ayuntamiento, por acuerdo plenario, podrá restringir total o parcialmente, de forma temporal o permanente, el uso de uno o varios de los caminos de la red municipal, limitando el acceso a personas, ganado, vehículos, etc., con salvedades como guardería o aprovechamientos madereros, cinegéticos, etc.

Artículo 4.- No puede procederse a roturaciones ni a cultivos en caminos de dominio público. Los propietarios de fincas por las que transcurra un camino deben procurar que su acceso esté siempre expedito, quedando obligados a su adecuado mantenimiento y restauración cuando por actos u omisiones que le sean imputables causen su obstaculización.

Igualmente queda obligado a reparar y reponer a su estado primitivo, cualquiera que lo deteriore y obstaculice o desvíe, sea o no su propietario colindante.

Artículo 5.- La Administración Municipal podrá imponer contribuciones especiales cuando de la ejecución de obras que se precisen para el mantenimiento o mejora resulte la obtención para persona física y/o jurídica de algún beneficio.

Artículo 6.- La titularidad de los caminos rurales públicos corresponde al Ayuntamiento. Des esta titularidad demanial municipal deriva su inalienabilidad, imprescriptibilidad, inembargabilidad y la potestad de defensa y recuperación.





El Ayuntamiento promoverá y fomentará toda iniciativa que se proponga en orden a la revalorización y buen uso de los caminos públicos en beneficio de todos y que supongan utilizaciones de ocio o de trabajo, turísticos, de esparcimiento, educativos, deportivos u otros fines similares.

El Ayuntamiento, en su calidad de titular de las vías rústicas públicas, realizará actividades de conservación, mejora y reposición general de los caminos vecinales rurales dentro del término municipal, asimismo, para asegurar el mantenimiento adecuado a las necesidades de su uso para vehículos y maquinaría agrícola, así como para posibilitar las funciones de vigilancia de conservación del medio ambiente, la prevención y extinción de incendios y de Protección Civil.

Estas obras se realizarán por los servicios municipales de acuerdo con el plan de obras de reposición y conservación que anualmente será elevado al Pleno de la Corporación, previo informe y dictamen de la Comisión Informativa pertinente.

Artículo 7.- Toda actuación que suponga transformación, alteración o modificación de cualquier clase así como toda intervención con obra o instalación en camino público o cerramiento y otros, será sometida a la autorización previa del Ayuntamiento, siendo de obligado cumplimiento la solicitud de licencia a los efectos oportunos.

Igualmente queda sometida a autorización previa municipal toda ocupación cualquiera que sea su plazo, de una porción de dominio público, que limita o excluya la utilización por todos o aproveche de manera privativa a uno o varios particulares.

Cualquier uso distinto del común general que se pretenda sobre cualquier camino o vía pública, además de estar sometido a régimen de licencia municipal, deberá respetar de forma rigurosa la compatibilidad con los fines establecidos en el artículo 3 de esta Ordenanza, quedando su régimen fiscal sometido a los preceptos que aquí se establecen.

Cualquier uso privativo que se pretenda sobre cualquier camino o vía pública, estará sujeto a concesión administrativa municipal, tramitándose según la normativa local vigente.

En caso de ocupación o cierre de un camino, el Ayuntamiento, una vez acreditado el carácter público del mismo, iniciará la recuperación de oficio del camino que, por ser dominio público, no tiene límite de plazo para su ejecución.

Artículo 8.- Está sometido también a licencia previa el vallado de fincas lindando con caminos de dominio público municipal. La finalidad de las mismas es la verificación por el Ayuntamiento del respeto de las características del camino y alineación del vallado con respecto al eje del camino respetando su anchura.

Artículo 9.- Estas licencias quedan sometidas al Régimen General de Licencias de Obras, reguladas en la Legislación Urbanística, así como constituyen el hecho imponible del Impuesto Municipal sobre construcciones, instalaciones y obras. Las distancias mínimas de

edificación y vallado respecto del eje del camino serán las siguientes:

Líneas de construcción de edificios:

- A 8 metros de eje del camino en los ejes de primer orden.

- A 6 metros del eje del camino en los de segundo orden.

Líneas de vallado:

- A 5,5 metros del eje del camino, en los de primer orden.

- A 4,5 metros del eje del camino, en los de segundo orden.

El resto de obras, instalaciones y ocupaciones estarán a las indicaciones pertinentes que se establezcan en la concesión de licencia de obras, debidamente ajustadas a la legalidad urbanística o sectorial que corresponda.

El Ayuntamiento previo aviso y justificación, podrá suspender el derecho de vallado adyacente a un camino o vía pública por razones de interés general. En los casos de fuerza mayor se prescindirá del aviso y justificación previa.

Artículo 10.- Se considerarán asimismo de dominio público, además de los terrenos ocupados, por el camino, sus elementos funcionales, tales como apeaderos, descansaderos, abrevaderos y análogos.

Artículo 11.- El Ayuntamiento podrá acometer la realización de obras de mejora de caminos, de oficio, o a petición de los dos tercios de los titulares de los terrenos colindantes al camino, en cuyo caso se podrá imponer contribuciones especiales a los beneficiarios.

CAPÍTULO II.- AUTORIZACIONES, LICENCIAS Y CONCESIONES

ADMINISTRATIVAS.

Artículo 12.- En el otorgamiento de autorización de actos u ocupaciones descritas en los artículos precedentes, el Ayuntamiento considerará las razones de seguridad, tranquilidad y uso pacífico, libre y general que son el fin del camino, pudiendo llegar a prohibir absolutamente aquellas actuaciones y ocupaciones, que supongan obstáculos y trabas importantes y graduando las restantes según el criterio de que la actuación condicionará el ejercicio de lo permitido al respecto de las características del camino. En ningún caso se reputará otorgada autorización ni licencia por silencio administrativo.

Artículo 13.- Las autorizaciones y licencias se entienden otorgadas salvando el derecho de propiedad y sin perjuicio de terceros, no pudiendo ser invocadas para atenuar o extinguir la responsabilidad civil o penal en que incurriese el beneficiario y/o responsable de los hechos.

Artículo 14.- Toda solicitud de autorización para intervención en camino público con obra, cerramiento o de utilización privativa del mismo o limitativa del uso general, deberá ir

acompañada de:

- Memoria técnica con descripción de la obra, instalación o aprovechamiento, incluyendo medidas, características detalladas, presupuesto y finalidad.

- Plano de ubicación.

- Medidas justificadas que se tomarán para garantizar la compatibilidad de uso y/u ocupación privativa con la finalidad del artículo 3 de esta Ordenanza.

Artículo 15.- El Ayuntamiento procederá a verificaciones previas y posteriores al otorgamiento de la licencia o de la autorización, con el fin de comprobar la exactitud de los datos de la memoria presentada y de que la obra llevada a cabo esté de acuerdo con las condiciones del otorgamiento, y que su localización y características se ajusten a la petición de obra en el expediente.

Las autorizaciones, licencias y concesiones administrativas, se someterán al Régimen de plazo de duración establecidos por la Normativa vigente.

Artículo 16.- Una vez concedida la autorización el beneficiario deberá situar en lugar visible de la instalación, obra, cerramiento, vallado lindante o aprovechamiento privativo, dos placas, una en cada extremo, según modelo oficial, con la mención del número de autorización obtenida y denominación del camino.

Artículo 17.- Cualquier instalación que suponga un cerramiento para impedir la entrada o salida de animales, deberá, necesariamente poseer un sisteme que pueda ser manejado por cualquier persona, posibilitando su acceso en cualquier momento, no pudiendo tener llaves o candados que impidan su rápida apertura por el usuario del camino o vía pública.

Podrán hacerse instalaciones de los llamados “pasos canadienses”, en caminos o vías públicas previa licencia y pago de las tasas correspondientes. Las instalaciones de este tipo;

deberán hacerse, de modo que por alguna desviación lateral en el interior de la finca adyacente al paso canadiense y en terreno de propiedad particular, se permita el tránsito de usuarios cuyas limitaciones se lo impidan por el paso canadiense. A estos efectos se tendrán encuenta lo establecido en la Ley 1/94, de 24 de mayo, de Accesibilidad y Eliminación de Barreras de Castilla-La Mancha, así como de las normas que la desarrollen o sean concordantes.

Artículo 18.- Las autorizaciones podrán ser revocadas en los casos siguientes:

- Por impago del precio público o tasa que corresponda.

- Por uso no conforme de las condiciones de su otorgamiento o en infracción a lo dispuesto en esta Ordenanza.

- Por razones excepcionales de orden o interés público que así lo aconsejen

- Por caducidad del plazo para el que fueron concedidas.

CAPITULO III.- DEL RÉGIMEN FISCAL DE LOS APROVECHAMIENTOS

PRIVATIVOS SOBRE CAMINOS Y VÍAS PÚBLICAS.

Artículo 19.- Mediante Ordenanzas Fiscales y al amparo de lo regulado en la normativa tributaria, el Excmo. Ayuntamiento de Fuencaliente determinará el régimen fiscal de los aprovechamientos y usos privativos que estén establecidos o se establezcan sobre los viales públicos objeto de esta Ordenanza.

CAPÍTULO IV.- CONTROL, INFRACCIONES Y SANCIONES.



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