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«Garbsen (Allemagne –1966) Agnam (Sénégal – 1986) Tikhvine (Russie – 1991) Ahfir (Maroc – 2009) Loum (Cameroun - 2009) Esmé (Turquie - ...»

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HEROUVILLE SAINT-CLAIR :

UNE VILLE OUVERTE SUR LE MONDE

Garbsen (Allemagne –1966) Agnam (Sénégal – 1986)

Tikhvine (Russie – 1991) Ahfir (Maroc – 2009)

Loum (Cameroun - 2009) Esmé (Turquie - 2009)

Présentation des jumelages et des actions menées dans le

cadre de la coopération décentralisée Version du 14 mai 2014 2 Présentation des jumelages et des actions menées dans le cadre de la coopération décentralisée

Service Relations Internationales :

Mariannick LEFRANC Emmanuelle GRUMIAUX Tél : 02 31 45 34 51 Tel : 02 31 45 34 88 Mail : mlefranc@herouville.net Mail : egrumiaux@herouville.net Hérouville Saint-Clair : une ville ouverte sur le monde page 5 Les jumelages / partenariats de coopération décentralisée Garbsen (Allemagne – 1966) ………………………………………………………. page 7 Agnam (Sénégal - 1986) …………………………………………………………... page 15 Tikhvine (Russie - 1991) ……………………………………………………………. page 25 Ahfir (Maroc - 2009)..………………………………………………………….….... page 35 Les pactes d’amitié Esmé (Turquie – 2009) ………………………………………………………..……. page 40 Loum (Cameroun – 2009) ………………………………………………………….. page 44 De nouveaux partenariats en projet Chili et Vietnam ….………………………………………………………..…………. page 47 Autres activités dans le cadre des Relations Internationales page 49 3 4

HEROUVILLE SAINT-CLAIR : UNE VILLE OUVERTE SUR LE MONDE

Hérouville Saint-Clair a toujours été une ville sensible à la diversité et à l’interculturalité, grâce à sa population riche de plus de soixante-quinze nationalités, issues des cinq continents. Elle mène depuis plus de vingt ans une politique de coopération décentralisée auprès de ses partenaires du Nord et du Sud qui va bien au-delà de jumelages classiques.

Les domaines d’actions sont choisis en concertation avec nos collectivités partenaires, pour répondre au plus près aux besoins de nos populations. Plus qu’un soutien ponctuel, notre objectif principal est aujourd’hui de donner à nos partenaires les moyens d’être autonomes, via la formation et les transferts de compétences.

Après la mise à l’honneur de notre jumelage avec la Russie en 2010 dans le cadre de l’« Année croisée France-Russie » au niveau national, l’année 2011 s’est montrée particulièrement riche,

puisque nous avons fêté 3 anniversaires :

- 45 ans avec Garbsen (Allemagne)

- 25 ans avec Agnam (Sénégal)

- 20 ans avec Tikhvine (Russie) La ville consolide petit à petit les derniers partenariats et pactes d’amitié signés en 2009 (Ahfir au Maroc, Esme en Turquie et Loum au Cameroun), notamment à travers la signature, en juin 2012, d’un protocole de jumelage avec Esme, et le renouvellement, en décembre 2013, de la convention de coopération avec Ahfir.

Aujourd’hui, Hérouville souhaite s’ouvrir vers l’Amérique du Sud et l’Asie, des régions du monde dont sont originaires un nombre significatif d’Hérouvillais. Aussi, la création de deux nouveaux partenariats – l’un au Vietnam, l’autre au Chili - est actuellement en cours de réflexion.

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Hérouville Saint-Clair fut tout d’abord jumelée avec le village de Halvese, qui est aujourd’hui partie intégrante de Garbsen. En effet, en 1974, la fusion de plusieurs communes voisines créait la « Communauté Urbaine de Garbsen » qui se compose de onze quartiers.

Garbsen est située à la périphérie d’Hanovre (ville de 300.000 habitants – 500.000 en comptant l’agglomération). Elle est la 2ème ville de sa région avec 66.000 habitants.

L’Hôtel de ville de Garbsen, vu de l’intérieur et de l’extérieur Comme Hérouville Saint-Clair, il s’agit d’une ville nouvelle, située en périphérie d’une capitale régionale. A ce titre, elle doit faire face aux mêmes problématiques que notre commune, ce qui a contribué à rapprocher nos deux villes.

La ville de Garbsen s’est développée pour loger les employés des trois grandes usines environnantes : Varta (piles), Conti (pneus) et Volkswagen (véhicules). Comme Hérouville Saint-Clair, Garbsen en tant que ville nouvelle a dû répondre à des demandes récurrentes : constructions d’écoles, collèges et lycées, d’équipements culturels, sportifs, de loisirs, mais aussi d’équipements sociaux et de moyens de transport.

La tour « Smart », au centre ville de Garbsen 7 Ce qui caractérise également le projet des deux municipalités, c’est l’idée de créer une vraie ville et non pas une cité dortoir, et donc de mettre en place un ensemble de structures répondant aux besoins des habitants sans que ces derniers doivent se rendre à Hanovre ou à Caen. C’est également la recherche de solutions technologiques innovantes susceptibles d’apporter des réponses originales à des problèmes complexes et d’améliorer l’environnement.

Ainsi la mairie de Garbsen, construite en 2000 au moment de l’exposition universelle de Hanovre dont le thème était la mise en valeur des initiatives écologiques, est un bâtiment écologique à la consommation d’énergie réduite : géothermie, panneaux solaires, et énergie voltaïque, isolation très performante, recyclage des eaux de pluie, etc).





Une des entrées de ville

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Ce premier partenariat signé par la ville d’Hérouville Saint-Clair voici plus de 45 ans est un jumelage franco-allemand classique dont la jeunesse, la culture et la coopération

Nord-Sud constituent les points forts :

Echanges de jeunes, séjours communs, échanges sportifs, concerts des écoles de musique… les élus et notables de Garbsen sont des partenaires fiables et dynamiques.

La place « Hérouville Saint-Clair » un jour de marché

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Signature d’une « charte d’amitié » réaffirmant les objectifs du partenariat Les échanges Il faut noter que Garbsen est jumelée avec de nombreuses autres villes, outre Hérouville SaintClair : Bassetlaw (Grande-Bretagne), Rödding (Danemark), Schönebeck (Allemagne), Wrzesnia (Pologne) et Farmer Branch (USA). C’est donc, tout comme Hérouville Saint-Clair, une ville dynamique en matière de jumelages, bien qu’elle se soit plus tournée vers ses voisins européens.

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- échange d’élus et de responsables administratifs des deux villes : les responsables de Garbsen sont particulièrement intéressés par le travail réalisé à Hérouville Saint-Clair avec les associations (une « fête des associations » est désormais organisée aussi à Garbsen), par les actions menées au niveau du développement économique, ainsi que par le programme de rénovation urbaine.

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S. KOUETA à Garbsen, avec nos partenaires allemands et les représentants de villes jumellées avec Garbsen – Fête de la réunification Octobre 2014 Le Directeur général des services de Garbsen, M. Landers, a représenté sa ville lors de la commémoration du 70ème anniversaire de la libération d’Hérouville, le 9 juillet 2014.

- échanges entre les écoles de musique des deux villes

- échanges sportifs (Artistochats, Sporting Club hérouvillais, Twirling bâton…)

- échanges divers Le dernier échange en date a concerné les enfants du Conseil Municipal Jeunes (CMJE) qui se sont rendus à Garbsen pour 3 jours en octobre 2009, en clôture de leur mandat.

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Ce sont les échanges les plus réguliers, et ceux qui forgent l’avenir du jumelage en faisant

connaitre nos partenaires allemands aux futurs citoyens hérouvillais :

⇒ L’IGS de Garbsen entretient des liens réguliers avec le CLE et le Collège Daniel Huet

- séjour des jeunes hérouvillais à Garbsen en novembre 2009

- séjour des jeunes allemands à HSC en mars 2010 et en mai 2013

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- Séjour à Hérouville d’élèves du lycée Kepler en échange avec le lycée Allende (mai 2011) ⇒ L’IGS de Garbsen et le lycée Allende d’Hérouville Saint-Clair sont à l’origine d’échanges multilatéraux dans le cadre du programme européen « Comenius » (classe « Vivre l’Europe ») avec d’autres lycées européens - Grande-Bretagne, Suède, Finlande, Pologne, Italie, Espagne : un séjour est organisé en mars de chaque année dans ce cadre selon des thèmes différents (programmes triennaux). Allende participe à ce projet depuis plus de 20 ans.

Accueil à Hérouville St Clair des élèves de Garbsen, Wrzesnia (ville polonaise jumelle de Garbsen), mars 2011

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L'association "Wasser für Agnam" (de l’eau pour Agnam) a été fondée en 1986 dans le cadre du jumelage entre Hérouville Saint-Clair et Garbsen à l'initiative du conseil municipal de nos partenaires allemands, mais sans que le conseil y soit membre. C'est donc une association privée, avec cependant le premier Maire-adjoint de la ville comme Président.

L'association compte environ 45 membres. Le but de cette association est d'aider la commune d'Agnam à améliorer les conditions de vie de ses habitants. Cet engagement de nos partenaires européens auprès de nos partenaires africains est tout un symbole : celui des hommes de bonne volonté qui se rassemblent pour mieux vivre ensemble sur notre terre, où qu’ils soient et d’où qu’ils viennent.

Cette association mène d’importantes actions de sensibilisation et de collectes de fonds. De nombreux citoyens de Garbsen se rendent régulièrement à Agnam par ce biais et l’association a apporté plus de 13.000 € pour la construction du collège (2006) et 10.000 € pour celle du lycée inauguré en octobre 2013.

Le Président de l’association « Wasser für Agnam »

et Monsieur Jean Deshayes remettant le chèque de la contribution de l’association de nos partenaires au Maire d’Agnam

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La Communauté rurale d’Agnam regroupe 12 villages et se situe dans le département et la région de Matam, à 630 km de Dakar, la capitale. C’est-à-dire au Nord-Est du Sénégal, tout près de la frontière avec la Mauritanie.

En 1985, désirant engager une véritable politique de coopération, la Ville d’Hérouville SaintClair, en partenariat avec sa ville jumelle allemande, Garbsen, s’est associée à la bourse des projets de coopération décentralisée mise en place par le secrétaire d’Etat à la coopération au gouvernement français. Les projets de quatre villages (dont trois au Burkina Faso et un au Sénégal) furent alors retenus et, à la suite de rencontres avec les ONG concernées, la ville décida de choisir les villages sénégalais d’Agnam.

L’aide apportée par la ville d’Hérouville Saint-Clair aux villages d’Agnam a évolué au fil des ans selon les besoins exprimés par la population. La Ville travaille toujours en partenariat avec l’association ALDA, structure créée et gérée par des migrants d’Agnam vivant en France.

On peut citer parmi les projets marquants :

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Formation des élus locaux (élaboration de projets relatifs aux finances communales) Formation des groupements de promotion féminine en matière de gestion de projets Aide à la mise en place d’une coopérative scolaire pour l’achat de fournitures et matériel scolaire et formation des responsables de l’association des parents d’élèves

- Programme d’action relatif au développement de la culture maraîchère en saison sèche (2003-2004) L’objectif de cette action est de réussir à prolonger de deux mois après la saison des pluies la durée de culture maraîchère par la création d’espaces de forçage horticole et ainsi permettre une récolte supplémentaire par an.

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- La création d’une « case santé », c'est-à-dire un cabinet médical et une infirmerie et son équipement en matériel (2005-2006). La Ville contribue en 2013-2014 à la construction d’un mur et d’un hangar pour la case santé.

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Une action importante dans cette région où l’agriculture et l’élevage en particulier restent parmi les ressources principales (co-financement avec l’association de notre ville jumelle allemande Garbsen « Wasser für Agnam »).

- La révision du « Plan Local de Développement » qui permet d’orienter l’action de l’équipe municipale en fonction des besoins réels de sa population (2008-2009) Réunions publiques avec les villageois, les techniciens et les élus durant l’élaboration du PLD

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Les actions autour de l’éducation Du b.a.ba au Baccalauréat, une aide à l’éducation poursuivie tout au long des études des jeunes Agnamois Depuis 1997, notre partenariat s’est concentré sur un appui à l’éducation, déclarée grande

cause nationale au Sénégal, via notamment :

- l’aide à la création d’une coopérative pour la gestion des fournitures scolaires via la formation des représentants des parents d’élèves

- la mise en place d’un transport scolaire pour les collégiens en partenariat avec l’association de migrants ALDA

- la prise en charge de l’internat des lycéens d’Agnam scolarisés à Thilogne et Matam (hébergement et restauration)

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- la réalisation de 4 centres pour l’enseignement en langue locale Pulaar et pour l’alphabétisation des adultes (salaires des enseignants)

- la formation des femmes au micro crédit et l’aide à la création de GPF (Groupements de Promotion Féminine)

- la construction d’un collège de 400 places et son équipement (2005-2006) L’Inauguration du Collège R. Thomas, Maire d’Hérouville Saint-Clair à Agnam pour l’inauguration en avril 2006

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