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«Garbsen (Allemagne –1966) Agnam (Sénégal – 1986) Tikhvine (Russie – 1991) Ahfir (Maroc – 2009) Loum (Cameroun - 2009) Esmé (Turquie - ...»

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A la demande des habitants, relayés par les responsables des 16 conseils de quartiers et de la municipalité de Tikhvine pour laquelle cette question était une source de difficultés récurrentes, nous avons tout d’abord élaboré un projet de création d’un « centre de ressources Habitat » chargé d’apporter des réponses concrètes aux demandes des habitants concernant la question collective de l’habitat/logement. Ce projet a constitué la première étape d’un ensemble plus vaste, destiné à promouvoir la rénovation de l’habitat le plus ancien et le plus dégradé.

L’entrée en vigueur, au 1er janvier 2008, de la loi fédérale 185 sur l’habitat qui prévoyait l’attribution aux collectivités locales de subventions importantes destinées à la rénovation des immeubles dotés d’une coopérative de gestion, a incité la ville de Tikhvine à remplir les conditions d’attribution (soit 10% de TSG) et a donc largement contribué au développement de ces coopératives.

Nous avons, en deux ans, dépassé les objectifs moyens du projet fixés pour trois ans, qui étaient de 10 créations de TSG par an. Cinquante-quatre TSG ont été créés et immatriculés en 2 ans.

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Une reconnaissance tant au niveau des instances de la Fédération de Russie que du Ministère des Affaires Etrangères français Lors des « Assises de la Coopération Décentralisée franco-russe » organisées par l’Ambassade de France et le Ministère des Affaires Etrangères et Européennes, qui se sont déroulées à Saint-Pétersbourg les 22 & 23 octobre 2009, les villes d’Hérouville Saint-Clair et de Tikhvine ont été mises à l’honneur.

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Quelques exemples des projets qui ont été menés dans différents domaines :

Dans le domaine économique C’est le volet le plus important de notre partenariat : en effet la région de Tikhvine ne bénéfice pas de ressources naturelles ; éloignée des grandes villes, elle a subi de plein fouet l’effondrement de l’économie russe et l’implosion définitive du complexe militaro industriel Transmach qui y employait jusqu’en 1991 19.000 salariés et aujourd’hui à peine 2.000.

Cette coopération a pour objectifs :

l’accroissement du niveau de prise de conscience et d’esprit d’analyse des responsables locaux l’actualisation et l’élargissement des compétences des responsables des entreprises qui disposent d’un haut bagage technique et souhaitent aller de l’avant l’étude des projets de diversification de la production

Les démarches ci-dessus nous ont amené à mobiliser nos énergies autour de 3 pôles :

1. l’envoi à Tikhvine d’experts chargés de faire un état des lieux et des propositions de diversification de productions découlant d’une étude de marché. Ces experts sont membres de l’association Agir (Association générale d’Intervenants Retraités) il s’agit d’experts très compétents car ils ont exercé des fonctions importantes (ex Directeur Régional du tourisme région Midi Pyrénées) la qualité de leurs rapports est incontestable et a permis d’ouvrir de nouveaux chantiers de coopération en concertation avec M le Consul de France à Saint-Pétersbourg

2. en France, la recherche et le financement de stages technologiques orientés vers de nouvelles productions 30

3. la formation des responsables administratifs de la ville (bureau de l’emploi)

4. en contrepartie des entreprises bénéficiaires des actions de coopération : les bénéficiaires doivent financer soit l’hébergement des délégations hérouvillaises soit prendre en charge le financement de 3 billets d’avion d’élèves apprenant le français dans le cadre des échanges pédagogiques.

Les entreprises locales peuvent solliciter une aide en conseil ou en mise en relation avec des

partenaires français. Ainsi, une aide a été apportée :

à l’entreprise légumière de culture sous serre, à la laiterie à l’entreprise de fabrication de petites pièces de plastique à l’entreprise d’électricité à la boulangerie (complexe de fabrication du pain), au complexe hôtelier Verishitza avec le concours du lycée hôtelier F Rabelais d’Hérouville

La pépinière d’entreprises :

En novembre 2000 et février 2001, formation par un expert pour la mise en place d’une pépinière d’entreprise. La ville a participé également à l’aménagement des bureaux de gestion de cette pépinière. Il s’agit en fait d’un centre d’affaires qui assure une formation continue des chefs d’entreprises dans les domaines de la reconversion, l’accompagnement des projets innovants ou d’implantations nouvelles. En 2001, 600 personnes ont été formées.

Enseignement de la langue française des affaires :

Une formation cofinancée par le Ministère des Affaires Etrangères des cadres et dirigeants d’entreprises et des étudiants de l’Université d’économie au français des affaires s’est déroulée en novembre et décembre 2002.

Et encore :

Des projets ont été menés dans les domaines de l’emploi, du tourisme, de l’hôtellerie… Dans le domaine de l’éducation échanges pédagogiques : collège Boisrobert, lycée Allende, correspondance scolaire par Internet avec les écoles primaires (Montmorency) formation à Tikhvine pour l’apprentissage du français aux adultes. Actuellement les cours de français sont suivis par 200 adultes très motivés Dans le domaine des sports Des échanges ont lieu régulièrement à Hérouville Saint Clair et à Tikhvine pour des équipes de : judo, volley-ball, plongée sous-marine, tennis, athlétisme, football 2003 : organisation pendant 4 jours d’un séminaire de réflexion et transfert de connaissances sur les thèmes suivants : sport et santé, sport et structuration sociale, initiation en milieu scolaire, promotion des sports choisis dans la société civile

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Dans le domaine de la culture 1994 : 150ème anniversaire de la naissance du musicien Rimsky-Korsakov. Participation de l’école de musique d’Hérouville, de l’ensemble instrumental de Basse Normandie et du quatuor Rimsky Korsakov de Saint Pétersbourg à un concert à la maison de l’UNESCO de Paris. En 2004, le 160e anniversaire a été fêté au théâtre d’Hérouville au travers d’un spectacle musical participation à la création du cercle des amis de la France, lieu d’apprentissage du français et de diffusion de la culture française en liaison avec l’Alliance Française de Saint Petersbourg 1999 : accueil de trois groupes de musiciens (musique traditionnelle, chants mimés, jazz) et tournée en Basse Normandie (concert au Mont Saint-Michel) 2001 : semaine de la culture française pour le 10ème anniversaire du jumelage. L’objectif était de consolider l’enseignement de la langue française et de développer la diffusion de la culture française auprès des jeunes et des adultes qui suivent des cours de français ou qui s’y intéressent de près. Ce projet a accompagné l’aménagement d’espaces de culture française créés par le biais de la dotation en œuvres littéraires françaises (livres, CD Rom) et en matériel informatique. L’organisation de cette semaine culturelle française a connu un vif succès.

Commémoration du tricentenaire de la fondation de Saint-Pétersbourg à Hérouville :

soirée poésie autour des poètes péterbourgeois et chants animée par un groupe de 50 adultes de Tikhvine suivant les cours de français pour adultes ; projection du film « L’arche russe » et conférence sur l’architecture de Saint-Pétersbourg par un historien

Dans le domaine de la jeunesse

1999, 2000-2001 et 2009 : l’association animation quartier jeunes (AQJ) a organisé trois chantiers avec 8 jeunes : en 1999, leur mission a consisté en la rénovation d’un des bâtiments d’un ancien camp de pionniers reconverti en centre de loisirs puis, en 2000 et 2001, en la rénovation d’un local à destination des jeunes Tikhvinois et d’un « banya »

(bain public) en août 2009.

programme européen Tacis 2000 - 2001: assistance au service jeunesse de la mairie de Tikhvine - aide à la mise en place d’un point information jeunesse – formation en alternance de 4 stagiaires russes à Hérouville Saint Clair et à Tikhvine avec l’envoi de responsables des structures partenariales de la politique jeunesse. Programme réalisé avec un co-financement de 100.000 Euros soit 655.000 F.

Mise en fonctionnement du « centre d’aide psychologique aux jeunes », structure d’information professionnelle chargée d’apporter un soutien psychologique aux jeunes en difficulté Accueil à la MJC d’Hérouville Saint Clair d’un groupe Hip Hop de Tikhvine (échanges de savoir-faire) spectacle de clôture à Caen

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Accueil d’un reporter de la télévision câblée de Tikhvine qui a réalisé plusieurs reportages sur Hérouville Saint Clair et la Basse Normandie et qui transmet des reportages sur des thèmes que nous lui indiquons afin d’apporter des informations aux habitants de Tikhvine 1999 : accueil de deux responsables de l’école vidéo de Tikhvine : école Lantan – école ouverte aux jeunes pour apprendre à réaliser des films ou documentaires (paysages, vues sous-marines) ou les métiers du cinéma (régisseur, metteur en scène). Des échanges ont eu lieu avec les créateurs du festival video arts plastiques et l’atelier video du Collège Lycée Expérimental d’Hérouville St Clair Aide à la création d’une radio locale (dans le cadre du programme Tacis 2003) Dans le domaine de la santé formation de quatre médecins au CHU de Caen en 1997 (programme de coopération décentralisée CHU / Ministère des Affaires Etrangères) envoi de containers de petit matériel médical, de médicaments en 1997-1999-2000-2001 pour l’hôpital anti-tuberbuleux grâce aux actions de l’association Amitié Solidarité Tikhvine et surtout grâce aux dons de Mme Haas organisation avec la CPAM Caisse Primaire d’Assurance Maladie et le CHU de Caen du colloque à Saint Petersbourg sur le financement de l’assurance maladie liée à la création en Russie du fonds d’assurance maladie obligatoire en 1995 hôpital anti-tuberculeux : la ville a été impliquée dans le projet de création d’un hôpital antituberculeux de 250 lits à Tikhvine 2004 : projet d’insertion des enfants handicapés dans les écoles traditionnelles

a) l’insertion d’enfants handicapés-moteur dans des établissements scolaires traditionnels permet de modifier peu-à-peu le regard qu’une grande partie de la société civile russe porte sur les personnes handicapées à partir de l’évolution du sentiment des enfants

b) l’accueil dans une classe d’une enfant handicapé-moteur modifie profondément, dans un sens positif, l’atmosphère de la classe et développe une solidarité concrète qui est bénéfique à l’enfant handicapé mais aussi à ses camarades de classe.

(aménagement matériel durable de deux établissements scolaires pour l’accueil d’enfants handicapés-moteur participation de la ville d’Hérouville à l’achat d’un ascenseur) Dans le domaine de la démocratie participative

Programme européen Tacis IBPP 2003 – 2004 :

Ce programme avait pour objectif de conforter la démocratie participative en augmentant la

participation des citoyens. Les 3 axes de ce projet ont été :

1 – l’aide à la création d’associations d’aides aux personnes, de cadre de vie, qui auront permis de promouvoir des démarches citoyennes et fait de leurs animateurs responsables, des interlocuteurs légitimes des autorités locales 2 – le développement des moyens et des pratiques de communication par la création de nouveaux médias : journal municipal ou pages municipales dans un hebdomadaire local 33 indépendant, radio FM pour et par les jeunes et jeunes adultes (16 – 35 ans) et par la mise en œuvre d’espaces de concertation, commissions extra-municipales, conseils de quartiers rénovés, groupes de travail liés à des projets 3 – la mise en œuvre d’actions permettant aux citoyens de Tikhvine de participer à l’élaboration progressive de l’avenir de leur ville ou de leur quartier par la mise en pratique d’une démarche de projet participative. Dans ce cadre, les financements du programme Tacis ont permis l’aménagement de locaux et l’achat de matériel à la maison de la culture pour les associations et organisations sociales de Tikhvine.

L’Association Amitié Solidarité Tikhvine

Fondée en 1992 pour permettre de développer des liens entre les habitants de Tikhvine et d’Hérouville Saint-Clair, cette association compte aujourd’hui 55 membres actifs et plus de 200 sympathisants. Elle a

toujours été très active :

- organisation de cours de Russe à Hérouville Saint-Clair

- organisation de soirées culturelles (expositions, ciné-club, etc.) et/ou gastronomiques russes

- accueil et hébergement d’habitants de Tikhvine dans les familles lors des échanges

- soutien à l’orphelinat de Tikhvine dont un certain nombre d’enfants sont accueillis chaque année pour découvrir à la fois un pays nouveau et la vie de famille Son association jumelle « Amitié Hérouville » existe du côté russe, ce qui permet de multiplier les échanges.

L’association « Amitié Solidarité Tikhvine » est toujours présente sur les manifestations de la ville : fête des associations, fête des communautés, marché de Noël... Le bénéfice des objets vendus sur leur stand lors de ces manifestations est reversé au bénéfice de l’orphelinat de Tikhvine.

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Ce nouveau jumelage a été initié pour répondre à la demande d’une partie de la population hérouvillaise originaire du Maghreb, qui souhaitait un rapprochement de leur ville avec leurs pays d’origine.

C’est sur les conseils du Ministère des Affaires Etrangères et Européennes que nous nous sommes tournés vers le Maroc, puis l’Ambassade de France sur place nous a à son tour conseillé de privilégier la Région de l’Oriental, située au Nord-Est, à proximité de la frontière avec l’Algérie.



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